美国司法部备忘录更新H-1B签证执法规定

2025年2月5日,由司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)签署的一份司法部(DOJ)备忘录指示联邦检察官优先处理与移民相关的案件,这表明在执法方面将采取更强硬的立场。这一变化可能会对雇主产生重大影响,如今雇主若雇佣无证移民,甚至在涉及H – 1B签证持有者的案件中处理不当,可能面临刑事指控,而非仅仅是行政处罚。该备忘录强调要动用所有可用的刑事法规,包括像《美国法典》第8编第1324条这类较少使用的法律,该法律规定对 “窝藏”无证移民者处以罚款或最高五年监禁。其他被列为打击目标的违法行为包括非法入境、非法再次入境以及未按规定登记等。

该政策旨在应对邦迪所称的“大规模非法移民带来的历史性威胁”,这与特朗普政府的工作重点一致。检察官接到指示,要依据证据提起最严重的指控,若决定不起诉此类案件则必须上报,美国检察官办公室需按季度追踪详细的移民案件统计数据。这种强硬态度也延伸至企业,包括那些使用劳务派遣机构的企业。Holland & Hart律所的Chris Thomas等专家指出,即使是对员工身份的无意忽视也可能引发起诉。

雇主现在面临的风险正在增加,以2月14日的一起案件为例,得克萨斯州的一家面包店店主因雇佣八名无证劳工而遭到指控。执法重点很可能从诸如童工等劳动剥削问题,转向通过I – 9审计和突击检查来构建刑事诉讼案件。小型企业尤其容易受到影响,联邦特工可能会利用突击检查的舆论效应,来威慑雇用无证工人的行为。企业被敦促培训员工以应对移民和海关执法局(ICE)的检查,并咨询法律顾问以规避潜在的不当行为。

这份备忘录也影响到雇佣H – 1B签证和高技能签证持有者的雇主。美国公民及移民服务局(USCIS)已将实地考察(包括对第三方场所或员工住所的考察)纳入规定流程,若雇主不充分配合,其申请可能会被拒绝或撤销。不实陈述可能会引发国土安全调查局的刑事调查,而不仅仅是申请被撤销。这标志着移民执法力度急剧升级,使雇主和移民劳工都面临更加不稳定的法律环境。