2025年，商业移民执法环境发生显著变化，特朗普政府大幅加强了工作场所检查、现场突击检查及文件核查力度。使用H-1B和L-1等关键签证类别的雇主及外籍员工必须主动采取措施，确保全面合规以降低风险。
博达律师事务所亲眼见证了监管升级对各类规模企业的影响。本文为雇主和外籍人士列出关键应对措施，助其做好合规准备并维护移民身份。
1. 雇主应预期的情况：现场检查和审计增加
H-1B和L-1现场检查
美国公民及移民服务局（USCIS）欺诈检测与国家安全部门（FDNS）正在对新申请及现有的H-1B和L-1签证员工进行现场突击检查。这些现场检查旨在评估：
- 工作地点是否与申请材料一致。
- 实际职责是否与职位描述相符。
- 薪资是否符合标准要求。
- 该职位是否确实需要申请中所列的专业知识、技能或资质。
I-9审计和移民与海关执法局（ICE）工作场所执法
- 移民与海关执法局（ICE）加强了对I-9表格的审查及工作场所检查，尤其是在雇佣大量外籍员工的行业。
- 在某些地区，I-9审计伴随立即逮捕和拘留，特别是当雇主无法提供合规文件的情况下。
2. 积极准备：雇主应如何自我保护
内部合规审计
在监管机构上门检查前，企业应全面核查以下材料：
- 所有H-1B和L-1签证档案，确保申请材料、职位说明与实际工作内容完全一致。
- 员工的工作地点，尤其是远程、混合或异地办公的情况。对于H-1B签证员工，《劳工条件申请》（LCA）的公示内容必须涵盖所有工作地点。
- 薪资记录，确保薪酬达到或超过认证的现行工资标准。
- I-9表格，核实信息准确性、妥善保存文件，并遵守重新验证要求。
为可能到来的现场检查做好准备
- 指定受过培训的人员负责处理现场检查事宜。
- 备妥已批准的申请文件、LCA公告、薪资记录及公司组织文件，确保随时可取。
- 确保员工了解现场检查时的注意事项：仅如实回答问题，复杂问题应转交法律顾问处理。
记录保管规范建议
- 保存已签署的录用通知书、职位说明书和绩效考核记录。
- 保存劳动条件申请（LCA）、批准通知书及工作地点变更相关往来信函。
- 记录任何工作地点、工作职责或薪酬的变更，如有必要，提交修正申请。
3. 确保新的申请材料经得起审查
准备充分的申请材料是应对未来执法检查的第一道防线。
H-1B申请准备：
- 明确记录专业职位要求，包括详细工作职责、所需学历背景，以及员工资历如何满足这些要求。
- 准确列出所有工作地点，并通过合规的劳动条件申请（LCA）公示文件佐证。
- 根据需要提供组织结构图、项目说明和客户函件，以证明合法的业务需求。
关于L-1签证申请：
- 对于L-1A（经理/高管），需提供以下清晰证明材料：
- 员工的管理职能或高管职责证明文件。
- 美国及海外公司的组织架构和人员配置，特别是向海外经理汇报的员工及其职责。
- 对于L-1B（专业知识人员）：
- 准确阐述“专业知识”的具体内容，并确保相关员工能在现场检查时详细说明。
- 提供培训记录、专有流程说明或产品开发细节。
避免笼统表述——具体、详尽且有充分依据的申请材料更能经受后续审查。
4. 外籍员工须知事项
合规不仅是雇主的责任，签证受益人同样需要做好准备：
所有H-1B和L-1员工：
- 妥善保管签证申请批准通知、I-94记录和工作授权文件的复印件。
- 熟记申请材料中列明的职位名称、工作职责及工作地点。
- 如职位职责、职位名称、工作地点或薪酬发生任何变更，请立即通知您的雇主，因为这些变更可能需要提交修正申请。
- 配合现场检查，但避免回答不理解的问题或推测职责范围外的事项。如有不确定的情况，应请雇主或法律顾问代为答复。
远程或混合办公人员
- 需知悉居家办公或在其他地点工作可能引发合规问题，应充分熟悉申请材料中描述的工作安排。
- 确保所有工作地点均已在相关申请文件中如实体现。
5. 博达律师事务所能为您提供的支持
我们的团队为雇主及外籍员工提供全面支持，包括：
- 针对企业员工队伍量身定制的内部合规审计
- 现场检查前的准备工作及员工培训
- 以风险最小化为目标的策略性申请材料准备
- 远程办公、混合办公安排及申请文件修正的指导
- 在现场检查、审计或调查过程中提供及时的法律咨询
总结
在当前的移民执法环境中，准备工作并非可有可无——而是至关重要。通过积极合规和经验丰富的法律指导，雇主能够保护其业务及其宝贵的外籍员工。
如您对公司的移民合规事宜存在疑问或顾虑，请立即联系博达律师事务所。
免责声明：本文仅供参考，不构成法律建议。具体个案存在差异，具体事宜请咨询专业法律顾问。