博达律师事务所 – 2025年10月
免责声明：本文仅供参考，不构成法律建议。如需个性化咨询，请联系博达律所。
2025年9月19日，特朗普总统签署第14351号行政令，创设名为“金卡”的全新移民签证通道。该计划旨在吸引能为美国作出长期贡献的成功企业家和投资者，由商务部、国务院和国土安全部联合实施，是近年来为高净值人士提供美国永久居留权的最重要的新途径之一。
献给美国的“赠礼”——通往绿卡之门
根据金卡计划，外籍人士通过商务部向美国政府提供不受限制的财务赠款，即有资格获得快速移民签证。这些资金将存入专门用于支持美国产业、创新和创造就业的财政部账户。
行政令明确了两档捐赠额度：
- 100万美元：个人自主捐赠
- 200万美元：企业为其员工或高管捐赠
政府公开预测，该项目有望创造逾千亿美元新收入，既能帮助缩减国家债务并降低税收，又能邀请全球顶尖商业人才长期参与美国经济建设。
金卡如何运作
尽管具体实施细则仍在制定中，但预计该计划将整合到现有的移民结构中，而不是创建一个全新的签证类别。目前看来，“赠款”行为将被视为EB-1或EB-2国家利益豁免（NIW）类别的资格证明。换言之，符合条件的申请人可以通过将所需的捐款与证明其具有国家重要性或非凡能力的专业成就相结合，来获得永久居留权。
由于相关法规尚未颁布，目前尚不确定仅凭“赠款”能否满足上述任一类别要求，或是否仍需证明EB-1或EB-2类别的现有标准。博达律师事务所在EB-1和EB-2类别方面拥有丰富的经验，并已准备好应对新计划在任一类别实施过程中可能出现的各类问题。
申请人仍需通过常规安全背景审查，申请流程涉及三大部门的协调配合：
- 商务部 – 处理捐赠事宜
- 国务院 – 负责海外领事签证签发
- 国土安全部 (USCIS) – 处理美国境内身份调整
尽管政府有90天期限（截至2025年12月19日）完成实施细则制定, 但有意向者现可通过官网预约最新动态: https://trumpcard.gov/.
⚠️ 重要提示: 该新签证类别很可能成为诈骗者的目标，建议申请人仅通过.gov官方网站获取信息，警惕网络上可能出现的非官方“金卡”或“白金卡”网站。
费用与权益详解
除了100万或200万美元的捐款外，申请人还应预计支付与EB-1和EB-2类别相关的常规行政和加急处理费用，以及常规的领事处理或身份调整费用。企业捐赠方可在不同员工间调剂捐赠名额而无需支付新费用，这为跨国公司派遣高管提供了灵活性。
白宫方面还透露了未来推出“特朗普白金卡”的构想，表明500万美元赠款可换取每年最长270天的在美居留权，且无需就境外收入缴纳美国税款。尽管该高阶方案尚未最终确认，但已彰显政府增强美国对全球人才与资本吸引力的战略意图。
金卡计划的重要意义
多年来，外国投资者始终在寻找获得美国永久居留权的可靠途径。传统投资移民选项（如EB-5投资移民项目）要求创造就业并提交大量证明文件，而职业移民类别往往需要劳工认证或雇主担保。
金卡计划旨在简化并加速这一流程，让符合条件的企业家、高管和创新者能够直接为美国经济增长做出贡献，进而通过简化审核程序获得合法永久居留权。
但需要注意的是，由于金卡计划的签证配额来自EB-1和EB-2类别，移民专家预测这将在未来影响原有类别的签证可用数量。因此，审慎规划与个性化法律指导将至关重要。
博达律师事务所的专业服务
博达律所认为，金卡计划是一项重大突破——这一政策有望为寻求在美国发展的全球创新者、投资者及企业领袖开启新通道。
我们的团队在EB-1、EB-2国家利益豁免及EB-5案件领域积累深厚经验，这些正是金卡计划的制度基石。我们可为客户提供以下服务:
- 根据需求评估EB-1或国家利益豁免框架下的申请资格;
- 依照美国法律规划企业或个人捐赠方案;
- 准备支持性证据以证明持续的专业成就;
- 与所有相关政府机构协调，以高效处理案件。
随着正式法规出台及预期可能出现的法律挑战，我们将持续关注政策动态并及时向客户传递最新进展，确保所有申请符合法定要求。
核心要点
特朗普金卡计划不仅仅是头条新闻——对于希望直接影响美国未来的投资者来说，它是一条潜在的快速获得美国绿卡的通道。 若您或贵企业有意评估金卡计划或其他投资类移民方案的适用性，请立即联系博达律师事务所。我们将以专业合规的指导与清晰的成功策略，助您精准把握这一动态发展的移民机遇